Las hoy llamadas Jornadas del Bidasoa // Journées de la Bidassoa nacen como consecuencia de una necesidad. En espacios regionales próximos, en los que las fronteras entre Estados nacionales entorpecían la realidad social de relaciones de toda índole entre personas y empresas radicadas en ambos lados de la línea divisoria, jueces ejercientes en territorios limítrofes concibieron una línea de colaboración entre jurisdicciones, como forma de mejorar las relaciones entre los tribunales y agilizar el funcionamiento de las respectivas administraciones de justicia.

Fue así como, en mayo de 1990, los magistrados Joaquín Giménez, entonces presidente de la Audiencia Provincial de San Sebastián, y Michel Couaillier, presidente del Tribunal de Grande Instance de Bayona, organizaron las (primeras) jornadas de esta denominación, que vinieron a institucionalizar las reuniones informales sostenidas por jueces españoles y franceses.

El éxito de estas Jornadas propició la celebración de las segundas, que tuvieron lugar en Donostia-San Sebastián a comienzo de 1992, y que contaron ya con colaboraciones institucionales, como la del Gobierno Vasco y del Consejo General del Poder Judicial.

A partir de ese momento, el marco geográfico crece. A instancia de las autoridades judiciales francesas se incorporan los tribunales que comprenden el territorio de la Cour d’appel de Pau, y por parte española los de los Tribunales Superiores de Justicia de Aragón y Navarra, en las terceras Jornadas de Pau, en junio de 1993.

La ciudad de Zaragoza acogió las cuartas Jornadas, en septiembre de 1994. A ellas se incorporaron abogados y otros juristas, y paralelamente a su celebración tuvo lugar la Asamblea constituyente de la Federación de Colegios de Abogados Pirenaicos (2 de junio de 1994).

Las siguientes Jornadas han tenido lugar en: Biarritz (quintas, junio de 1998); Pamplona-Iruña (sextas, octubre de 2000); Agen (séptimas, octubre de 2002);  Bilbao (octavas, noviembre de 2004); Bordeaux (novenas, diciembre de 2006); Logroño (décimas, noviembre de 2008); Toulouse (undécimas, octubre de 2011), hasta llegar a las duodécimas Jornadas de Bidasoa, que tendrán lugar en Zaragoza, sede del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, los días 18 y 19 de abril de 2012.

Es de significar que en las Jornadas de Bilbao se documentó la configuración definitiva de estas Jornadas, que desde entonces abarcan los territorios de los Tribunales Superiores de Justicia de Aragón, La Rioja, País Vasco y Navarra, y de las Cours d’appel de Agen, Bordeaux, Pau y Toulouse. También, que dada la configuración institucional de la magistratura francesa, en la que magistrados y fiscales forman parte de una sola carrera, pudiendo desempeñar funciones en parquet –fiscales- y en siége –jueces y magistrados-, la organización de estas jornadas se lleva a cabo, desde el inicio, conjuntamente por y para fiscales y miembros de la carrera judicial de los dos países.

Fruto de toda esta evolución, el apelativo “Bidasoa” no es ya la expresión de un accidente geográfico -río que separa territorios y que ha dividido a los pueblos- sino que constituye un nomen  iuris, claramente identificable para todos los juristas que hemos participado en las Jornadas designadas con tal apelación. Responde, al inicio, a la ubicación  geográfica de los territorios sitos a las orillas de dicho río, pero parte también desde el principio de una idea conformadora, la de romper la ignorancia recíproca entre juristas españoles y franceses que actúan la justicia en las regiones fronterizas, a fin de propiciar en conocimiento de las instituciones jurídicas y de los procedimientos judiciales de unos y otros y de fomentar la colaboración mutua en los ámbitos en que se desarrolla su  actividad profesional.

Las Jornadas del Bidasoa se han convertido en las reuniones transfronterizas estrictamente judiciales de mayor antigüedad en Europa.

Fernando Zubiri de Salinas, presidente del Tribunal Superior de Justicia de Aragón

Enlaces relacionados:

Programa de las XII Jornadas del Bidasoa/ Journées de la Bidassoa. Zaragoza, 18 y 19 de abril.