Ikusketen gida

Ikuskapenetarako irizpideen gida onartua izan zen BJKNren 2012eko Osoko Bilkuran hartutako 46. erabakiaren bitartez,Epaitegi eta Auzitegien ikuskapen-jarduera homogeneizatu eta zuzentzeko tresna gisa. Honako hau da bere eduki nagusia:

Plangintza

Honako hauen bitartez erregulatzen du ikuskapen-jardueraren plangintza: 

  • Plan Orokorra, Botere Judizialaren Kontseilu Nagusiaren Osoko Bilkurak egin behar duena
  • Urteko Ikuskapen Plana, lehentasunak eta esku-hartzearen irizpideak barne hartzen dituena
  • Ikuskapen Zerbitzuko Buruzagitzak urtean egiten dituen hiru Lan Programak, Ikuskapen Zerbitzuaren eta aldi bakoitzean bisitatu beharreko organoen jarduketa barne hartzen dutenak.

Ikuskapenen tipologia

  • Presentziazkoa: Ikuskapen-taldeak organoa bisitatzen du. Hiru motatakoa izan daiteke:
    • Orokorra: Organoaren jarduera globalaren azterketa sakona egiten duena.
    • Abreviatuta: organoaren jarduera globalaren sucinto analisi bat uste du
    • Ezagutzakoa: Organoaren jardueraren alderdi zehatzak ukitzen dituena.
  • Birtuala: Urrutitik egiten da, Zerbitzutik bertatik. Ikuskapen taldea aplikazio informatikoek eskaitzen dituzten tresnez baliatzen da.

Ikuskapen-taldeak

Ikuskapen taldeek Magistratu bat eta idazkari bat izango dituzte, gutxienez. Hala ere, ikuskapen-jarduketaren ezaugarriak kontuan hartuta, Ikuskapen Unitateko kide bakarrak egin dezake. Hainbat Unitatetako kideekin osatutako ikuskapen-taldeak eratzeko aukera ere badago, Zerbitzuko Buruzagitzak kasu bakoitzerako xedatutako irizpideen arabera.

Presentziazko bisitak

Ikuskatu behar den organoari berrogei bat egun aurretik iragartzen zaio , eta baita gidan jasota dauden agintari eta erakundeei ere, Epaitegi edo Auzitegiaren esparrua eta jurisdikzioa kontuan hartuta.

Informazio-bilketa

Informazioa eskatzen zaio ikuskatu behar den organoari, Kontseiluan azken lau urteetan edo presentziazko azken ikuskapenaz geroztik sortu den eta eskura dagoen informazio guztia biltzen da eta informazio horren aldez aurretiko ebaluazioa egiten da.

Presentziazko ikuskapen arrunta

Ikuskatzen den organoaren egoitzan elkarrizketak egiten zaizkie zuzendaritza-taldeari, langileei eta kanpoko agenteei eta, hala badagokio, beste titular batzuei.

Horrez gain, honako hauek ere egiten dira:

1. Hautatutako prozedurak aztertu

2. Datuak egiaztatzeko, kudeaketa prozesaleko aplikazioan sartu

3. Lan-karga eta jarduera erabakitzailea analizatu

4. Lan-taldearen nahikotasuna, bere antolaketa, lanaren banaketa, ordutegiaren betetze-maila, lankidetza-maila, laneko giroa eta abar aztertu.

5. Baliabide materialak aztertu: higiezinak, altzariak, kudeaketa, etab.

6. Sistema informatikoak, euren prestazioak eta egokitzapena eta kudeaketa prozesalean duten eraginkortasuna aztertu.

7. Liburuak eta kontuak.

8. Prozesuko printzipio konstituzionalak betetzea. 

9. Zuzendaritza teknikoa eta lanaren kontrola

10. Herritarrekiko eta profesionalekiko harremana eta Herritarren Eskubideen Gutuna Justiziaren aurrean betetzea  

11. Emandako zerbitzu publikoaren kalitatea

Ikuskapen-jardueraren ebaluazioa

BJKNren Jarduera Judiziala Planifikatu eta Analizatzeko Zerbitzuak egin zaion ikuskapen-jarduketaren kalitateari buruzko galdetegiak bidaltzen dizkio ikuskatutako organoari.

Txostena egitea

Ikuskapen bakoitzaren ondoren txostena egiten da honako xede hauekin:

  • Organoaren egiazko egoera azaltzeko;
  • Sarrerako eta ebazpeneko adierazleak betetzen direla kontrolatzeko; eta
  • Organoa hobetzen laguntzeko, haren disfuntzioak aztertuta eta hobetzeko proposamenak identifikatuta.

Txostenean egiten dira ikuskatutako organoari eta erakunde publiko eskudunari zuzendutako proposamenak, zerbitzu publikoa hobetzeko beharrezkotzat jotzen direnak. Ikuskapen Zerbitzuak kontrolatzen du proposamen horien egikaritzea.

Abreviatuta presencial inspeccióna

Bisiten mota hau ager edin datu zeinen organoei buruz gauzatuko da normalizatuta eta ez inoiz  ez edo azkenetan bost urtetan Servicio De Inspecciónetik bisitatu dute

Prestaketa handiagotzen da, informazioaren solicituda inspección urrunaren aspektu minbera determinatu hedatzean, espedienteen azterketa mugatzeko bukaerarekin eta bisita ezazu bera abreviatzea, posibilitar Unidad Inspectorak ere ahal izan dezan mugatzearen beste Juzgados batzuk bisitatzea edo hurrengoak eta ikuspegi orokor bat lortzea

Ezagutzaren presencial inspeccióna

Organo judizialari aurretiko izaerarekin recabatzera, informazioa presencial emanaldiaren eremua eta txostena egin dadin objektu zehatza mugatuko dira inspeccióna circunscribitu duen

Ikuskapen birtuala

Sei hilean behin gutxienez, Ikuskapen Unitateak esleituta dituen organoen Kontseiluetan jasotako informazioa ebaluatzen du, ondo ari direla egiaztatzeko edo, hala badagokio, dituen disfuntzioen berri izateko.

Anomalia esanguratsuak ikusten badira, organoko zuzendaritza-taldearen txostena eskatzen da telefonoz eta, aldi berean, egon litezkeen gorabeherak idatziz justifikatzeko eskatuko zaio.

Disfuntzioa organoak eskura dituen bitartekoekin zuzentzeko modukoa denean, laneko plana edo soluzio-proposamena aurkezteko eskatuko da, betetzeko epea barne.

Kontrol-jardueran oinarrituta, organo guztiei buruzko ondorioak eta egin beharreko proposamenak jasotzen dituen txosten bat egingo da.

Memoria

Egindako ikuskapenen analisian eta mozio eta proposamenen egikaritze-mailari buruzko informazioan oinarrituta, ikuskapena egin zaien organoen lurraldeetako Epaitegi eta Auzitegien egoerari buruzko balorazio orokorra txertatuko da Ikuskapen Zerbitzuaren memorian. Balorazio horretan jasoko dira, Zerbitzuaren ikuspegitik egin diren hobekuntzak eta etorkizunean aurre egin beharreko arazo nagusiak.