Nacido en Guadalajara en 1960.

Licenciado en Derecho en el Centro de Estudios Universitarios de Madrid (1977-1982). En 1987 ingresó por oposición en la Carrera Judicial y, también por oposición, en la Carrera Fiscal.

Prestó servicios como Juez de Distrito nº 13 de Barcelona, Abogado-Fiscal de la Audiencia Provincial de Tenerife y Fiscal del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, hasta que en 1993 accedió por oposición restringida a la condición de Magistrado Especialista de lo Contencioso-Administrativo, la cual desempeñó en las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia de Canarias y de Castilla y León (con sede en Burgos), así como en la de la Audiencia Nacional.

Asimismo, prestó servicios como Director del Gabinete Técnico del Consejo General del Poder Judicial (2002-2003) y como Magistrado Jefe del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo (2004-2011). Entre diciembre de 2011 y septiembre de 2014 desempeñó el cargo de Secretario de Estado de Justicia, reincorporándose en esta última fecha a la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, en la que permaneció hasta que en enero de 2018 fue nombrado Magistrado de la Sala Tercera del Tribunal Supremo.

Es autor de diversas publicaciones jurídicas y ha sido ponente o director de múltiples cursos y seminarios jurídicos. Ha impartido docencia universitaria en Derecho Constitucional y Derecho Tributario y ha participado en diversos Tribunales, entre los que destacan los de acceso a la Carrera Judicial, a la Especialidad de lo Contencioso-Administrativo y a la Abogacía del Estado.