La sección tercera de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) ha desestimado el recurso interpuesto por el Consello Galego de Colexios Médicos en el que solicitaba que se ordenase a la Consellería de Sanidade la retirada del programa de citación denominado Xide (Xestión Integral da Demanda en Equipo), implantado a finales de 2021. Los magistrados rechazan en la sentencia los motivos de nulidad esgrimidos por la demandante, los cuales agrupa en tres: formales; de fondo o contenido; y transversal.

En cuanto a los formales, la Sala destaca que no se está en presencia de un reglamento, ni de una disposición de carácter general, ni de una circular o instrucción encaminada a ordenar o dirigir la actuación de los subordinados, “sino que se trata de un instrumento o herramienta que ejecuta y emplea el personal estatutario del Servicio Galego de Saúde para dar apoyo eficaz a la gestión asistencial, dirigida no a ese personal, sino a los pacientes, que son sus destinatarios finales”. Los jueces aseguran que “nada impedía que para la debida ejecución del Plan Gallego de Atención Primaria para los años 2019 a 2021 se pudieran implantar programas como el de citación de los usuarios del sistema sanitario, como así se hizo, una vez recabados los informes internos y externos que obran en el expediente administrativo”.

Para dar respuesta al segundo bloque, relativo al contenido, el alto tribunal gallego indica que “la ejecución de la programación de citas Xide por el personal estatutario de servicios generales ni es un triaje, ni un sistema `encubierto´ de triaje”. Así, subraya que “no va encaminado a valorar o diagnosticar al paciente, función que tan solo se le encomienda al personal sanitario”.

Finalmente, los magistrados explican en la sentencia que el Consello Galego de Colexios Médicos denuncia que el programa carece de transparencia y que vulnera el derecho a la confidencialidad de los datos médicos de los pacientes. La Sala destaca que la modernización del plan de citas “respondía a la potestad de autoorganización para la mejor prestación del servicio asistencial de atención primaria, sin que para ello fuera preceptivo recabar un informe o dictamen concreto, si bien se sometió el texto a un órgano asesor creado al efecto, como fue el Consello Técnico de Atención Primaria”.

“Lo mismo cabe indicar de lo que denomina falta de transparencia del algoritmo del programa, que no es sino un patrón o documento de uso interno que recoge operaciones básicas para la solución de un problema, en este caso mediante la recopilación de datos previamente definidos por un comité de expertos, sobre los motivos de la consulta que interesa el paciente, con la finalidad de hacer más eficaz el sistema de citación para que reciban asistencia a cargo de quien tiene facultad para ello: el personal sanitario”, recalca el TSXG en la resolución, en la que tampoco aprecia que se ponga en riesgo la confidencialidad de los datos médicos de los pacientes, pues recuerda que el paciente “siempre puede pedir consulta telefónica, sin que venga obligado a hacerlo de forma presencial, ni a facilitar datos o información de índole sanitaria que no quiera aportar, sino tan solo el motivo de la consulta para proceder a su debida atención por los profesionales sanitarios, lo que no solo sucede con la asistencia primaria, sino también con la especializada y la de urgencia”. 

Además, recuerda que la ciudadanía tiene derecho a la confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y aplicaciones de las administraciones públicas. Así, recalca que, para ello, “se les impone a todos los empleados públicos, y singularmente al personal estatutario (sanitario o no), la obligación de mantener la debida reserva y confidencialidad de la información que reciban de los usuarios”. La sentencia no es firme, pues contra ella cabe presentar recurso.