Actividades de Servicio de Formación continua en el mes de octubre (2ª parte)

Resumen de las principales actividades programadas por el Servicio de Formación Continua del Consejo General del Poder Judicial para el mes de octubre (2ª parte)

Autor
Comunicación Poder Judicial

Curso Las reformas penales: Por qué y para qué

Director/a: Javier Hernández García. Presidente de la Audiencia Provincial sección nº 4 de la Audiencia Provincial de Tarragona.

Del 19/10/2015 al 21/10/2015.

40 plazas.

Integrantes de la Carrera Judicial del Orden Jurisdiccional Penal.

La propia mención a la palabra reforma sugiere una idea, una imagen, asumida, con cierta naturalidad, por todos los que operamos en el sistema de justicia penal: la de edificio en construcción, de modelo incompleto, contingente, demasiado contingente.

Y ello nos obliga a plantearnos varias cuestiones. ¿Es razonable la reforma permanente? ¿Se pueden justificar veintiocho reformas del Código Penal de 1995 por necesidades de protección o por exigencias de mayor o mejor racionalidad sistemática, axiológica o teleológica?

¿Acaso la necesidad de algunas reformas son consecuentes a cambios en políticas criminales poco justificados y, sobre todo, poco trasparentes? ¿Las reformas operadas y las proyectadas – a día de la redacción de estas notas pende de tramitación parlamentaria un proyecto de profunda reforma del Código Penal- dialogan con los tribunales, con los problemas aplicativos detectados por los tribunales con relación a la norma reformada?

¿Puede mantenerse  la falta de conexión modélica y funcional entre las continuas reformas penales sustantivas y la antagónica situación de paralización de las reformas procesales?

Estas cuestiones, y algunas más, se abordarán en el curso mediante una metodología abierta, dialógica y participativa y, sobre todo, desde una decidida perspectiva interna: la de aquellos y aquellas que deben aplicar la norma penal en el campo de juego del proceso.

Actividad a realizar en Barcelona.

Curso XXI Edición del Curso de Derecho Comunitario Europeo

Del 19/10/2015 al 22/10/2015

45 plazas.

Integrantes de la Carrera Judicial de cualquier Orden Jurisdiccional

Encuentro de la Jurisdicción Contencioso Administrativa

Director: Luis Ángel Gollonet Teruel. Magistrado de la Sala de lo Contencioso-sdministrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Granada.

Lugar de celebración: Ronda (Málaga).

Del 19/10/2015 al 19/10/2015.

15 plazas.

Integrantes de la Carrera Judicial del orden Jurisdiccional Contencioso-administrativo.

El encuentro tendrá por objeto el análisis de las cuestiones de más actualidad en el ámbito de la jurisdicción contenciosa, tanto normativas como jurisprudenciales, desde una perspectiva eminentemente práctica. Se fomentará el debate y participación entre los asistentes con la finalidad de enriquecer el encuentro, y se abordará la exposición de los criterios mayoritarios sobre determinadas materias, con la finalidad de evitar que sobre las mismas cuestiones se dicten resoluciones contradictorias en el ámbito de la Comunidad Autónoma andaluza.

Se prestará especial atención a las materias más frecuentes en la práctica diaria, como son las relativas a la imposición de costas en los supuestos de allanamiento, desistimiento, satisfacción extraprocesal o reconocimiento en vía administrativa de una pretensión, tras la redacción de la Ley 37/2011; responsabilidad patrimonial en supuestos de concurrencia de varias partes codemandadas; límites de la jurisdicción contencioso-administrativa, subvenciones o contratación pública.

VII Jornadas de la Jurisdicción Militar

Fechas: 20, 21 y 22 de octubre de 2015.

Director: Ángel Calderón Cerezo, Presidente Sala 5ª del Tribunal Supremo.

Secretario: Antonio Hernández Vergara, Magistrado del Gabinete Técnico.

Director Técnico: Carlos Uribe Ubago. Director Servicio de Formación  Continua del Consejo General del Poder Judicial.

Lugar: Salón de Actos. Consejo General del Poder Judicial. Calle Marqués de la Ensenada, 8 (28015 Madrid).

Encuentro Las reformas de la protección social en España

Director: Manuel Ramón Alarcón Caracuel. Magistrado Sala de lo Social del Tribunal Supremo.

Del 22/10/2015 al 23/10/2015.

25 plazas.

Integrantes de la Carrera Judicial del Orden Jurisdiccional Social.

I. El sistema de Seguridad Social y, más ampliamente, la protección social en su conjunto (incluyendo la Sanidad Pública, la asistencia social y los servicios sociales) es el pilar fundamental de ese modelo político que se ha dado en denominar el Estado de Bienestar, que surgió del gran pacto social que se fraguó en Europa al terminar la II Guerra Mundial y se fue perfeccionando durante los años 50, 60 y 70 del siglo pasado.

Pero desde la década de 80 –y, sobre todo, a partir de los 90 y en lo que llevamos del siglo XXI-  ese modelo de Estado de Bienestar no ha cesado de recibir una explícita puesta en cuestión abanderada desde el pensamiento económico neoliberal y formulada bajo una consigna que se reitera de manera constante: su presunta insostenibilidad.

Esa impugnación se ha recrudecido –lo que no es nada extraño- con motivo de la crisis económica que padecemos desde hace ya más de siete años. Nuestro país no ha resultado ajeno a ese debate y ello se ha traducido en una serie de reformas en el campo de la Seguridad Social que no solamente han consistido en recortes coyunturales y transitorios sino que llegan en ocasiones a verdaderas modificaciones estructurales del mismo, especialmente en el campo de la jubilación, pero también en el de la Sanidad o la protección a las situaciones de dependencia, entre otros.

El objetivo de estas Jornadas es reflexionar sobre el saldo global de esas reformas, a partir del análisis específico de cada uno de sus aspectos, tanto desde el punto de vista de su contenido jurídico como también intentando comprender su profundo significado político. Y también sobre ciertos planteamientos –como el de la posible instauración en nuestro país de la renta ciudadana básica- que surgen  como alternativa de diferente signo ideológico y político y que han conseguido hacerse un lugar en el debate público.

II. En estas Jornadas se desarrollarán los siguientes temas:

1) La financiación del sistema de protección social en España.
2) La reforma de la jubilación.
3) La sanidad pública ante las iniciativas privatizadoras.
4) Las prestaciones familiares y de supervivencia ante las nuevas formas de  familia.
5) Renta ciudadana básica y otras fórmulas similares.
6) Conclusiones (mesa redonda).

Actividad en colaboración con Comisiones Obreras a celebrar en Alicante.

Taller de mediación intrajudicial penal (Bilbao)

Lugar de celebración: Bilbao.

Del 23/10/2015 al 23/10/2015.

10 plazas.

Integrantes de la Carrera Judicial con destino en Órganos Jurisdiccionales del ámbito Penal.

Curso en el Banco de España: Una aproximación al sistema bancario español y a los elementos que configuran el mismo

Del 26/10/2015 al 27/10/2015.

25 plazas.

Integrantes de la Carrera Judicial del Orden Jurisdiccional Civil.

A lo largo de dos días de curso en la sede central del Banco de España se abordarán distintos temas relacionados con el sistema financiero español, la supervisión que se ejerce sobre el mismo y las principales características de los productos bancarios. Asimismo se analizarán las cuestiones relativas a los sistemas de pago y la operativa de las transacciones nacionales e internacionales.

Esta amplia perspectiva se complementará con el examen de cuestiones tales como el proceso de reestructuración del sistema bancario español, la actividad de tasación de inmuebles o un análisis de la situación de la estabilidad financiera de nuestro país.

Curso Delitos de odio y discriminación

Director: Miguel Ángel Aguilar García. Delegado para la tutela penal, la igualdad y contra la discriminación Fiscalía Provincial de Barcelona.

Del 26/10/2015 al 28/10/2015.

40 plazas.

Integrantes de la Carrera Judicial del Orden Jurisdiccional Penal.

La Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia del Consejo Europa (ECRI) en su cuarto informe sobre España, publicado en febrero de 2011, apunta a la necesaria formación de Jueces/zas y Fiscales en la lucha contra la discriminación y en la aplicación del principio de igualdad.

En el mismo sentido el Relator de Naciones Unidas para las formas contemporáneas de discriminación racial, xenofobia y otras formas de intolerancia en su informe tras su visita a España (junio de 2013), y muy especialmente la Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) en las conclusiones adoptadas en su conferencia sobre delitos de odio celebrada en Lituania en noviembre de 2013 bajo el título “Combatiendo los Delitos de Odio en la Unión Europea, dando a la víctimas un rostro y una voz”.

Respondiendo a las recomendaciones de los citados organismos internacionales, el curso a realizar dentro del plan de formación continua del Consejo General del Poder Judicial para el año 2015 tendría por objetivos los siguientes:

1. Sensibilización de los/as asistentes, exponiendo los problemas que afectan a la investigación y enjuiciamiento de delitos motivados por odio y discriminación con particular atención a las víctimas.

2. Conocer la normativa y las recomendaciones de los organismos internacionales, particularmente de la Unión Europea, Consejo de Europa y Naciones Unidas, esenciales en la aplicación e interpretación de las normas internas sobre derechos humanos (art. 10.2 Constitución Española)

3. Estudio de la agravante de discriminación y de los tipos penales existentes en nuestro código penal relativos a discriminación.

4. Abordar las técnicas de investigación para desenmascarar la motivación discriminatoria de los hechos delictivos.

5. Analizar el estado actual de la Jurisprudencia nacional y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre persecución penal del discurso de odio y los límites a la libertad de expresión o a la libertad ideológica o de conciencia.

Grupo de investigación Protección del/la consumidor/a en las Directivas comunitarias y en las normas nacionales desde la perspectiva de la jurisprudencia del TJUE

Codirectora: Purificación Martorell Zulueta. Magistrada Sección nº 9 de la Audiencia Provincial de Valencia.

Codirector: Jesús Alfaro Águila-Real. Profesor titular de Derecho Privado, Social y Universidad Autónoma de Madrid.

Del 26/10/2015 al 27/10/2015.

40 plazas.

Integrantes de la Carrera Judicial del Orden Jurisdiccional Civil.

La contratación en masa, la mayor difusión del comercio electrónico, la comercialización por las entidades bancarias de productos complejos y las consecuencias sociales derivadas de la eclosión de la crisis económica, ha dado lugar a una importante problemática jurídica, traducida, en el ámbito judicial, en la proliferación de procesos en  los que se persigue, bien mediante acciones colectivas, bien mediante acciones individuales, la defensa de los intereses de los/as consumidores/as.

En todo ello, ha tenido una enorme incidencia la normativa europea relativa a la protección del consumidor y la doctrina emanada de las Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión, tanto en lo relativo al propio ordenamiento jurídico español  (reformas normativas relevantes), como sobre la actividad de los Tribunales nacionales, que han asumido el deber del control de oficio de las cláusulas abusivas en el marco de las relaciones entre empresarios/as y consumidores/as.

Sin embargo, todo ello también ha dado lugar a una enorme proliferación de información y de resoluciones judiciales de distinto signo que requieren de un adecuado análisis y sistematización. Surge, de esto modo la necesidad de ordenar y simplificar los datos, y de profundizar en el estudio de los mecanismos de protección del  consumidor (en general, y en especial desde la perspectiva del derecho de información), en el de los grupos de interés en la legislación de consumidores/as (entidades financieras, notarios/as, asociaciones de consumidores), o en el del papel del mercado y del derecho.

Y todo ello desde la perspectiva de los productos financieros, pero también de la de los bienes y servicios de consumo, y de las acciones judiciales en defensa de los mismos.

Curso Sistema para la valoración de los daños y perjuicios causados a las personas en accidentes de circulación

Fechas: 26 y 27 de octubre de 2015.

Lugar: Servicio de Formación Continua. (C/Trafalgar, 27-29 Madrid).

Directores: Vicente Magro Servet. Presidente de la Audiencia Provincial de Alicante. Esperanza Medrano Martínez. Responsable del Departamento Legal y Regulatorio  de UNESPA.

30 plazas.

Integrantes de la Carrera Judicial del Orden Jurisdiccional Civil.

Curso Estado y Seguridad

Fecha: 27 y 28 de octubre de 2015.

Lugar: Olite (Navarra).

12 plazas.

Jueces y magistrados destinados en la Comunidad Autónoma de Navarra.

Seminario La prevención de riesgos laborales en la Carrera Judicial

Coordinadora: Carmen Renedo Juárez. Sección de Prevención y Riesgos Laborales del Consejo General del Poder Judicial.

Del 28/10/2015 al 30/10/2015.

15 plazas.

Integrantes de la Carrera Judicial de cualquier Orden Jurisdiccional.

La finalidad de este seminario es de aprender a reconocer las causas (factores de riesgo, estresores) y consecuencias (estrés, "burnout", acoso) que para la salud física, social o mental de la persona tienen la interacción entre el contenido, gestión y organización del trabajo y las necesidades, funciones y características propias de las personas que lo realizan.

Medidas preventivas. Posibilidades de intervención:

• Primaria
• Secundaria
• Terciaria

Curso El francés de la Unión Europea

Fecha: 28 de octubre a 2 de diciembre de 2015.

Lugar: Madrid.

30 plazas.

Integrantes de la carrera judicial en la Comunidad de Madrid.

En colaboración con el Instituto Francés.

Grupo de investigación contratación administrativa con especial incidencia del derecho europeo

Director: José María Gimeno Feliú. Catedrático Derecho Administrativo. Presidente Trib. Admtvo. Contratos Públicos de Aragón. Universidad de Zaragoza.

Del 29/10/2015 al 30/10/2015.

40 plazas.

Integrantes de la Carrera Judicial del Orden Jurisdiccional Contencioso-administrativo.

El sector de los contratos públicos es, hoy en día, de máxima actualidad no sólo por novedades de índole jurídica, sino también por la incidencia que el mismo tiene en el diseño y efectividad de las políticas públicas de los Estados.

Por ello, debe procurarse un modelo de transparencia que permita una concurrencia y efectiva comparación de ofertas. Lo que exige un contexto de predictibilidad de normas y de confiabilidad en el modelo de compra, vinculado a la idea o regla de la integridad. Principios alejados de una visión burocrática de la contratación pública, que lo que pretenden es modernizar y racionalizar los modelos productivos y de provisión de servicios desde una perspectiva estratégica tanto en la planificación como en la adquisición y ejecución de los contratos públicos.

En pleno siglo XXI, caracterizado por una globalización económica y una competencia sobre modelos diversos de productividad, la estrategia sobre cómo realizar las adquisiciones públicas, se presenta como la principal elemento diferenciador en la propia configuración del modelo económico y social.

Esta importancia económica y social de los contratos públicos aconseja reforzar la visión de compra pública desde la integridad, en tanto la realidad nos presenta como en este escenario concurren numerosos casos de corrupción y de prácticas clientelares, de las que derivan evidentes ineficiencias económicas y, por supuesto, pérdida de legitimación democrática de las instituciones administrativas y políticas.

De hecho, el Parlamento Europeo ha llegado a afirmar que “el sector de la contratación pública es el más expuesto a los riegos de gestión irregular, fraude y corrupción y que estas conductas ilícitas distorsionan el mercado, provocan un aumento de los precios y de las tarifas abonadas por los consumidores para la adquisición de bienes y servicios, y siembran la desconfianza con respecto a la Unión Europea” e insta a los Estados miembros a que establezcan como máxima prioridad la lucha contra la corrupción en la contratación a través de una adecuada aplicación de las Directivas sobre contratos públicos, merced a los “efectos devastadores de la corrupción en términos de inflación de costes, adquisición de equipos innecesarios, inadecuados o de calidad inferior.

Hay que corregir y laminar el riesgo de la corrupción, que es la más grave patología en un estado de derecho y que supone negar el derecho a una buen administración. Por el contrario, una gestión transparente de los contratos públicos, como política horizontal, permite explicar a la ciudadanía la gestión de los recursos públicos y, bien practicada, se convierte en la principal herramienta para una gestión íntegra y profesionalizada.

Para ello, es clave un sistema de control especializado y rápido, así como la coordinación entre autoridades administrativas y judiciales. La experiencia del funcionamiento del recurso especial y de los órganos administrativos de recursos contractuales debe servir para reflexionar sobre las soluciones que se pueden adoptar y como se puede redefinir el sistema de control.

Apartado 27 de la Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de mayo de 2010, sobre la protección de los intereses financieros de las Comunidades y la lucha contra el fraude, P7_TA (2010) 0155 (DOUE C 81E, de 15 de marzo de 2011).

Formación a distancia Sesión Presencial Derecho del Trabajo y de la Seguridad social avanzado

Directora: Concepción Rosario Ureste García. Magistrada Sala de lo Social Tribunal Superior de Justicia Madrid.

29 de octubre de 2015.

30 plazas.

Integrantes de la Carrera Judicial del Orden Jurisdiccional Social.

Exposición de las materias relativas a la rama social del Derecho: Fundamentos del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Atribución de competencias al orden social de la jurisdicción. Proceso laboral. Se trata de crear un marco de colaboración que permita a los/as participantes mejorar su formación en la citada materia; plantear y resolver consultas; y, a su vez, mantenerse al día en relación con las novedades, tanto legislativas como jurisprudenciales, que vayan produciéndose.